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思·辨 | 养老制度改革——普京的生存智慧

时间:2018-09-13 08:16来源:未知 作者:吴博士 点击:
原标题:思·辨 | 养老制度改革——普京的生存智慧 #独家专业视角,权威解析时事# Leonid Bershidsky 彭博专栏作家、资深媒体人 弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)深谙如何在不对民主规范做太

原标题:思·辨 | 养老制度改革——普京的生存智慧

#独家专业视角,权威解析时事#

Leonid Bershidsky

彭博专栏作家、资深媒体人

弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)深谙如何在不对民主规范做太多妥协的情况下确保其18年的统治免受政变之虞的不二法门。在8月29日面向全国的一次罕见讲话中,针对国内极不得人心的养老制度改革,这位俄罗斯总统给我们上了一堂有关政治生存智慧的大师课。

6月世界杯赛期间公布的养老制度改革计划将女性的退休年龄从55岁提高到63岁,男性则从60岁提高到65岁。这真是在帮倒忙:即便由亲克里姆林宫的民调机构亲自操刀,普京的支持率还是大幅下降。俄罗斯支离破碎的反对派突然间得到了一个胜算蛮高的抗议日程,执政的“统一俄罗斯党”的一些要员和地区领导人也加入了倒戈阵营。

在假日季节给了反对派和叛徒们发泄的机会后,普京8月29日发表全国讲话,做出了精心设计的妥协,与此同时,这个问题对于普京不惜一切代价确保宏观经济稳定和韧性的政策至关重要,对于这个问题,他愿意说给那些爱听的人听。

女性方面做出了妥协,退休年龄最高只会到60岁,而对于有三个孩子的母亲,她们还可以再提前三年退休,对于有四个孩子的母亲,时间可以提前四年。鉴于今年俄罗斯总统大选选民中有61%为女性,普京显然得帮助作为自己竞选基础阵营的她们做点事情。

对于反对者提出的那些相对容易对付的问题,普京反倒显得小心翼翼。由于俄罗斯许多地区的预期寿命还不到男性全国平均水平的66岁(女性为77岁),许多人抱怨自己可能还没等到退休就去见了上帝。普京的对策是拿出一项提议,即女性在工作37年后可以提早退休,而目前的规定是40年,男性则可以在工作42年后提早退休,目前的规定是45年。

令民众牢骚满腹的另一个问题是此次改革并不会增加退休金给付,虽然克里姆林宫许诺要为这个不得人心的政策正名。普京对提高养老金给付的提议——在六年内从目前的14144卢布提高到20000卢布(约合294美元)——应该被纳入目前准备提交俄联邦议会表决的法案中。

在回答有关俄罗斯国内年龄歧视普遍、50岁以上人群难以找到工作这一广为流传的争议时,普京承诺要加强反歧视立法,禁止雇主开除五年内将退休的工人。此举可能成为国家干涉劳动力市场的危险之举,但对于普京许多身为公务人员的选民支持者来说,这是个不小的诱惑。

……

新闻背景:陷入窘境——养老金难题导致支持率下滑

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